Ministerium für Umwelt, Gesundheit und Verbraucherschutz (MUGV)

Strony uczestniczące w ekspertyzie oddziaływania na środowisko

Ze względu na szeroki wachlarz parametrów środowiskowych ekspertyza oddziaływania na środowisko jest wypadkową interakcji koordynowanej w bardzo zróżnicowanych postępowaniach administracyjnych. Ekspertyza ta nie stanowi jednak samodzielnego planu branżowego, lecz jest instrumentarium wspierającym planowanie w zakresie problematyki środowiskowej. 

Ze względu na bardzo szeroki zakres stosowania ekspertyzy na różnych szczeblach administracyjnych oraz dziedzinach planowania, w realizacji uczestniczy kilka stron. Stronom postępowania w ekspertyzie oddziaływania na środowisko przypisano ustawowo określone obowiązki i prawa:

1. Administracja udzielająca pozwoleń prawnych

Administracją udzielającą pozwolenia są wyłącznie urzędy, które realizują postępowanie udzielające pozwoleń lub zezwoleń w myśl przepisów branżowych w ramach zintegrowanej ekspertyzy oddziaływania na środowisko. W związku z tym, że większość postępowań zezwalających wiąże się z ekspertyzą w zakresie prawa do emisji, w Brandenburgii administracyjne kompetencje udzielenia pozwoleń posiada Krajowy Urząd Środowiska, Zdrowia i Ochrony Konsumenta.

2. Wnioskodawca lub inwestor

Wnioskodawca zobowiązany jest do przedstawienia odpowiedniej administracji udzielającej pozwolenia określonej dokumentacji, której szczegóły definiują stosowne przepisy prawne uwzględniające § 6. Ustawy o Ekspertyzie Oddziaływania na Środowisko. W myśl ustawy wnioskodawca ponosi odpowiedzialność za dane przedsięwzięcie.

3. Inne urzędy administracji publicznej lub jednostki życia publicznego

Inne urzędy administracyjne zobowiązuje się do uczestnictwa w postępowaniu ekspertyzy oddziaływania na środowisko, jeżeli ekspertyza dotyczy zakresu ich kompetencji (§ 7. ww. U.). W zakresie środowiska są to, o ile nie posiadają samodzielnego prawa do udzielania zezwoleń środowiskowych:

• administracja gospodarki wodnej,
• administracja ochrony przed emisją
• administracja ochrony przyrody i in.

W przypadku ekspertyz oddziaływania o charakterze transgranicznym w postępowaniu uczestniczy jednostka administracyjna wyznaczona w innym państwie (§ 8 ww. U.).

4. Strona publiczna / stowarzyszenia społeczne

Uczestnictwo strony społecznej jest decydującym elementem postępowania w ramach ekspertyzy oddziaływania na środowisko. Udział strony publicznej służy jawności postępowania administracyjnego i może pozytywnie wpłynąć na akceptację przedsięwzięcia dzięki udostępnieniu informacji. Szczegółowy tryb uczestnictwa społeczeństwa w postępowaniu reguluje § 9 ww. U.(„Uczestnictwo społeczeństwa”). W myśl § 29 Federalnej Ustawy o Ochronie Przyrody w postępowaniu uczestniczą uznane w całym państwie społeczne stowarzyszenia ochrony przyrody, jeżeli ma mieć miejsce ingerencja w przyrodzie i krajobrazie. W przypadku ekspertyzy oddziaływania o charakterze transgranicznym, w postępowaniu uczestniczy strona życia publicznego z drugiego państwa (§ 9a Ustawy o Ekspertyzie Oddziaływania na Środowisko)..

5. Studium oddziaływania na środowisko / Ekspert w badania oddziaływania na środowisko

Opracowaniem dokumentacji o konsekwencjach środowiskowych (Studium oddziaływania na środowisko, Badanie oddziaływania na środowisko) dla inwestorów zajmują się eksperci. Odpowiadają oni przed inwestorem; nie stanowiąc strony w postępowaniu administracyjnym.

29.09.2011